Sněmovna podpořila novelu umožňující sloučené řízení u staveb

Praha - Sněmovna dnes v úvodním kole projednávání podpořila vládní novelu stavebního zákona, která má zjednodušit povolovací řízení. Umožní sloučit nyní oddělené územní řízení, stavební řízení i posuzování vlivu na životní prostředí, tzv. EIA. Má ulehčit i drobným stavebníkům. Novela přinese podle ministryně pro místní rozvoj Karly Šlechtové (ANO) zjednodušení ve všech etapách přípravy a realizace staveb. Navrhované společné řízení i s posudkem vlivu stavby na životní prostředí pokládá za maximum, kterého bylo možné dosáhnout za nynější organizace veřejné správy.

Do takzvaného koordinovaného povolovacího řízení by se mělo sloučit nyní oddělené uzemní řízení, stavební řízení i posuzování vlivu na životní prostředí (EIA). To má podle ministerstva výrazně urychlit povolování staveb. Taková stavba bude jedním úředním rozhodnutím současně umístěna i povolena. Sloučené řízení však nebude povinné; investor si bude moci vybrat, zda ho chce využít, nebo zda bude postupovat podle dosavadní právní úpravy. Zahrnutí procesu EIA do postupů podle zákona má podle vlády odstranit duplicity jednotlivých kroků a tím i zrychlit přípravu a realizaci staveb.

Sloučení stavebního řízení bude možné především u staveb drah, silnic, dálnic, místních komunikací nebo vodních děl a také u staveb souvisejících s úložišti radioaktivních odpadů, ropovodů, produktovodů, u přenosových sítí elektřiny nebo u elektráren s instalovaným výkonem 100 megawatt a výše. Úřadem, který bude moci povolovat sloučené řízení, bude úřad, který je příslušný k povolení stavby, tedy například ministerstvo, krajské úřady, obecní úřady obcí s rozšířenou působností nebo pověřené obecní úřady. U dopravních staveb a vodních děl to budou speciální stavební úřady. U některých staveb souvisejících s energetikou to bude ministerstvo průmyslu.

Vzhledem k navrhovanému sloučenému řízení definuje předloha nově i soubor staveb a stavby hlavní nebo vedlejší. Pomůže to řešit situace, kdy součásti staveb mohou spadat do působnosti různých stavebních úřadů. Určení hlavní stavby je pak rozhodující pro určení příslušného úřadu k vedení společného řízení. Stavbou hlavní v souboru staveb bude ta, která určuje účel výstavby celého souboru.

Ministerstvo pro místní rozvoj si od novely slibuje také to, že ulehčí drobným stavebníkům. Umožní například svépomocnou výstavbu u všech typů rodinných domků bez určení zastavěné plochy. Na pozemku rodinného domu nebo domu určeného k rekreaci si bude moci každý postavit bazén nebo skleník pouze na základě jejich umístění bez následného povolování.

Všechny dokumenty územního plánování budou povinně zveřejňovány na internetu, což umožní veřejnosti lepší kontrolu nad celým procesem.

Do novely se proti návrhu MMR dostalo také zmocnění Prahy vydávat vlastní stavební předpisy.

Někteří poslanci ale nad předlohou vyjadřovali pochybnosti. Například Jiří Petrů (ČSSD) řekl, že návrh nezjednodušuje požadavky na stavebníky. Doporučil vládě, aby začala pracovat na úplné rekodifikaci stavebních předpisů s cílem zjednodušit procesy. Jan Klán (KSČM) citoval ze stanoviska nejmenovaného stavebního úřadu, který tvrdí, že novela urychlení a zjednodušení procesů nepřinese.